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以案釋法 茶葉等商品過度包裝可行嗎？
2023-10-31 10:45:05山東市場(chǎng)監(jiān)管微信號(hào)閱讀量：12947 我要評(píng)論
打開外包裝第一層、第二層、第三層、第四層……打開包裝盒，偌大的盒子里面就只有兩罐幾十克的茶葉。
現(xiàn)實(shí)中，一些經(jīng)營者為了給茶葉等商品提高“身價(jià)”，過度在包裝上下功夫，使包裝偏離了保護(hù)商品、方便運(yùn)輸?shù)墓δ芏ㄎ?。從幾塊月餅四五層精致包裝，到“大盒配小罐”，種種過度包裝行為推高了商品價(jià)格，增加了消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。
2023年9月，鄒城市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員開展執(zhí)法檢查，在轄區(qū)某茶葉店內(nèi)發(fā)現(xiàn)一盒待售的茶葉禮盒，包裝空隙率為80.3%，在某特產(chǎn)店發(fā)現(xiàn)待售的一盒野山參粉，包裝空隙率為94.59%。依據(jù)《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》(GB 23350-2021)，判定以上商品為過度包裝商品。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條的規(guī)定，鄒城市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定，依法責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)下架以上商品禮盒。
以案說法
為了減少月餅、粽子、茶葉等商品過度包裝問題發(fā)生，我國發(fā)布了《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》(GB23350-2021)國家標(biāo)準(zhǔn)及第1號(hào)修改單，明確了食品和化妝品包裝的層數(shù)、包裝空隙率和成本等。包裝空隙率、包裝層數(shù)和包裝成本，只要有一項(xiàng)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，則判斷該商品的包裝為過度包裝。
包裝層數(shù)，要求糧食及其加工品、月餅及粽子不應(yīng)超過三層包裝，其他商品不應(yīng)超過四層包裝。
包裝空隙率，指商品銷售包裝內(nèi)不必要的空間體積與商品銷售包裝體積的比率，數(shù)值越小表示包裝空隙越小。例如，當(dāng)內(nèi)裝物單件凈含量≤1ml或者1g，其包裝空隙率應(yīng)該不超過85%；當(dāng)內(nèi)裝物單件凈含量均≥1ml或者1g，且≤5ml或者5g，其包裝空隙率應(yīng)該不超過70%。
包裝成本，要求生產(chǎn)企業(yè)控制除直接與內(nèi)裝物接觸的包裝之外，所有包裝的成本不超過產(chǎn)品銷售價(jià)格的20%。
與民生密切相關(guān)的茶葉、酒類、保健食品、化妝品等日常消費(fèi)品和月餅、粽子等節(jié)日禮品最容易出現(xiàn)過度包裝問題。廣大消費(fèi)者要自覺抵制過度包裝，食品和化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)并按照《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》要求，自查整改，誠信經(jīng)營。
法條鏈接
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，避免過度包裝。縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)過度包裝的監(jiān)督管理。
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定，違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營者未遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。
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