2012年前三季度，全國(guó)機(jī)制紙及紙板制造行業(yè)產(chǎn)量同比增長(zhǎng)5.76%，產(chǎn)值同比增長(zhǎng)8.88%，利潤(rùn)同比增長(zhǎng)-10.59%;產(chǎn)值利潤(rùn)率從2010年的接近6%回落到3.8%。受機(jī)制紙及紙板行業(yè)的困難影響，紙漿價(jià)格處于低位運(yùn)行，紙漿制造行業(yè)虧損。
　　
　　中國(guó)輕工業(yè)信息中心副主任、中華全國(guó)*紙業(yè)商會(huì)獨(dú)立監(jiān)事郭永新說，造紙行業(yè)出現(xiàn)困境既有外因，也有內(nèi)因。外因主要有兩個(gè)方面，一是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩，工業(yè)形勢(shì)低迷，作為與國(guó)民經(jīng)濟(jì)正相關(guān)的造紙工業(yè)受到很大影響;二是產(chǎn)業(yè)環(huán)境嚴(yán)峻，美國(guó)、歐盟對(duì)中國(guó)銅版紙反補(bǔ)貼、反傾銷，限制了中國(guó)紙業(yè)的市場(chǎng)拓展。內(nèi)因主要是部分產(chǎn)品過度發(fā)展，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，特別是銅版紙?jiān)?011年產(chǎn)能集中釋放，市場(chǎng)壓力驟然加大。
　　
　　郭永新認(rèn)為，預(yù)計(jì)造紙行業(yè)當(dāng)前困難局面將持續(xù)3年左右。其原因一是經(jīng)濟(jì)仍未從衰退中走出來;二是IT新技術(shù)、塑料包裝等對(duì)紙業(yè)形成沖擊;三是產(chǎn)能增加是爆發(fā)式的，而市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)是漸進(jìn)式的，需要一段時(shí)間才能讓市場(chǎng)的自然增長(zhǎng)來消化掉產(chǎn)能的增長(zhǎng)。
　　
　　郭永新建議，造紙行業(yè)通過提高開放水平，參與產(chǎn)業(yè)循環(huán)，擴(kuò)大出口減緩國(guó)內(nèi)市場(chǎng)壓力;淘汰落后中小企業(yè);通過采用*科技降低成本，開發(fā)革命性新產(chǎn)品以及發(fā)現(xiàn)新的利潤(rùn)源等，促進(jìn)造紙行業(yè)的健康發(fā)展。面對(duì)復(fù)雜的行業(yè)形勢(shì)，造紙企業(yè)要做好投資戰(zhàn)略分析，特別是在多頭壟斷市場(chǎng)態(tài)勢(shì)下，針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可操作性的策略研究。有條件的企業(yè)可打造林紙產(chǎn)業(yè)鏈，消除系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，獲取大收益。