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2月11日，歐盟包裝新法規(guī)(PPWR)生效，這5種產(chǎn)品要求可堆肥

2025-02-11 11:15:10生物塑料研究院閱讀量：19036 我要評(píng)論


　　【包裝印刷網(wǎng) 國際新聞】2025年1月22日，歐盟包裝和包裝廢棄物法規(guī)(Packaging and Packaging Waste Regulation，簡(jiǎn)稱PPWR)發(fā)表在《歐盟官方公報(bào)》上，該法規(guī)將于2025年2月11日生效，并將于2026年8月12日起普遍適用，某些要求將適用更長(zhǎng)的過渡期。
 
　　重要的是，PPWR廢除并取代了現(xiàn)行的包裝和包裝廢棄物指令94/62/EEC(Packaging and Packaging Waste Directive,PPWD)。將指令修改為法規(guī)旨在提高歐盟成員國之間的協(xié)調(diào)性。具體而言，雖然指令規(guī)定了成員國應(yīng)滿足的目標(biāo)和義務(wù)，但實(shí)施方式則由成員國當(dāng)局自行決定。這導(dǎo)致成員國在例如生產(chǎn)者延伸責(zé)任(EPR)和環(huán)境標(biāo)簽義務(wù)方面存在巨大差異。相比之下，法規(guī)在整個(gè)成員國直接生效，因此不會(huì)出現(xiàn)這個(gè)問題。除了促進(jìn)更大程度的協(xié)調(diào)外，PPWR還對(duì)歐盟包裝廢棄物控制立法框架進(jìn)行了重大改革。
 
主頁回復(fù)0211獲得報(bào)告全文
 
　　PPWR的主要內(nèi)容與目標(biāo)
 
　　1.包裝減量目標(biāo)
 
　　PPWR明確了包裝減量的具體目標(biāo)，要求到2030年減少5%的包裝使用量，到2035年減少10%，到2040年減少15%(以2018年為基準(zhǔn))。
 
　　2.包裝可回收性要求
 
　　PPWR制定了包裝回收的年度目標(biāo)，期望到2025年，各種包裝材料的回收率實(shí)現(xiàn)：塑料-55%；木材-30%；金屬-70%；鋁-50%；玻璃-70%；紙張和紙板-75%。到2030年，這些目標(biāo)進(jìn)一步提高，塑料回收率需達(dá)到60%，紙張和紙板則需達(dá)到90%。
 
　　PPWR規(guī)定了包裝可回收性的最低標(biāo)準(zhǔn)，要求在2030年和2035年前分別達(dá)到兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。到2030年，包裝必須符合“回收設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”，并在這些條件下至少有70%可回收。到2035年，包裝必須能夠在不影響其他廢物流可回收性的情況下進(jìn)行大規(guī)?；厥铡?br /> 
　　PPWR引入了一個(gè)從A到C的可回收性能等級(jí)量表，明確包裝的可回收程度，其中95%為A級(jí)，80%為B級(jí)，70%為C級(jí)。這一措施旨在推動(dòng)包裝生產(chǎn)商提高包裝的可回收性，促進(jìn)資源的循環(huán)利用。
 
　　3.塑料包裝回收目標(biāo)和再生材料含量目標(biāo)
 
　　到2030年，所有包裝必須能以經(jīng)濟(jì)可行的方式進(jìn)行回收，并針對(duì)市場(chǎng)上塑料制品的再生塑料含量提出了分階段要求。
 
　　塑料制品類別    2030年目標(biāo)    2040年目標(biāo)
 
　　PET為主成分的接觸敏感包裝(一次性飲料瓶除外)    30%
 
　　50%
 
　　PET以外的接觸敏感包裝(一次性飲料瓶除外)    10%
 
　　25%
 
　　一次性塑料飲料瓶    30%    65%
 
　　其他塑料包裝    35%
 
　　65%
 
以下包裝無需滿足再生塑料含量目標(biāo)：
 
　　醫(yī)藥及獸藥相關(guān)包裝：如直接接觸藥品的容器、外包裝等。
 
　　醫(yī)療設(shè)備相關(guān)包裝：如體外診斷設(shè)備包裝。
 
　　可堆肥塑料包裝。
 
　　運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物包裝。
 
　　嬰幼兒專用食品包裝。
 
　　重量比例低的塑料包裝：如塑料部分重量≤5%的包裝。
 
　　食品安全影響：再生塑料含量過高可能對(duì)人體健康有害或不符合法規(guī)((EC)No1935/2004)。
 
　　在PPWR生效三年內(nèi)，到2028年2月12日，歐盟委員會(huì)將審查生物基塑料包裝的發(fā)展和環(huán)境性能。如果認(rèn)為有前景，歐盟委員會(huì)將提出立法，允許在回收技術(shù)不足的情況下使用生物基原料替代回收材料。
 
　　4.可堆肥包裝
 
　　2028年2月12日起，茶、咖啡或其它飲料的過濾式包裝袋、水果和蔬菜上的粘性標(biāo)簽應(yīng)符合生物廢物處理設(shè)施中工業(yè)控制條件下堆肥的標(biāo)準(zhǔn)，并且如果成員國要求，可與家庭堆肥標(biāo)準(zhǔn)兼容。成員國還可以要求以下物品可堆肥：
 
　　由金屬以外的材料制成的非過濾式的茶、咖啡或其他飲料的一次性單份包裝，(適用于機(jī)器使用，并與產(chǎn)品一起使用和處理)、超輕塑料手提袋(厚度<15微米)和輕質(zhì)塑料手提袋(厚度<50微米)。
 
　　成員國已要求在2026年8月12日之前可堆肥的其他包裝。
 
　　任何其他包裝(包括可生物降解的塑料聚合物)必須允許材料回收，且不影響其他廢物流的可回收性?？啥逊拾b的要求將從2028年2月12日起適用。
 
5.禁止在食品包裝中使用某些“永久化學(xué)品”
 
　　自2026年8月12日起，如果食品包裝中全氟和多氟烷基物質(zhì)(PFAS)的濃度達(dá)到或超過以下限值，則禁止其投放到歐盟市場(chǎng)：
 
　　經(jīng)針對(duì)性PFAS分析測(cè)得，任何PFAS含量均為25ppb；
 
　　以目標(biāo)PFAS分析總和計(jì)，測(cè)量的PFAS總和為250ppb；
 
　　對(duì)于PFAS(包括聚合物PFAS)，為50ppm。
 
　　這與歐洲化學(xué)品管理局(ECHA)的通用PFAS限制提案一致，并將從PPWR的申請(qǐng)日期起適用(即遠(yuǎn)早于ECHA提出的限制)。歐盟委員會(huì)(EC)將在EIF的四年內(nèi)進(jìn)行評(píng)估，以評(píng)估是否需要修改或廢除PPWR下的PFAS限制。PPWR將維持PPWD下對(duì)鉛、鎘、汞和六價(jià)鉻的重金屬限制，包裝或包裝組件中所有四種重金屬的總濃度水平限制為100mg/kg。
 
　　6.包裝標(biāo)簽
 
　　PPWR引入了對(duì)消費(fèi)品包裝本身的標(biāo)簽要求(細(xì)節(jié)將在尚未制定的實(shí)施法案中規(guī)定)。這些要求的示例包括：
 
　　標(biāo)簽上標(biāo)明包裝材料成分信息，方便消費(fèi)者分類，
 
　　關(guān)于包裝可重復(fù)使用的標(biāo)簽和提供再使用和收集點(diǎn)信息的二維碼/其他數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)載體
 
　　QR標(biāo)簽或類似技術(shù)用于識(shí)別包裝材料中存在的SoC及其濃度。
 
　　由于包括法國、意大利、西班牙和葡萄牙在內(nèi)的多個(gè)成員國已引入了環(huán)境標(biāo)簽義務(wù)，PPWR旨在限制國家標(biāo)簽要求，以防止限制包裝在歐盟內(nèi)的自由流動(dòng)。但是，作為例外，PPWR允許成員國特定的標(biāo)簽要求來識(shí)別參與國家EPR計(jì)劃或DRS(PPWR下為一次性塑料飲料瓶和一次性金屬飲料容器設(shè)立的DRS除外)。
 
　　7.到2030年，將被禁止使用的一次性塑料包裝
 
　　自2030年1月1日起，以下一次性塑料包裝禁止投放市場(chǎng)：
 
　　一次性塑料分裝包裝；
 
　　重量<1.5kg的預(yù)包裝水果和菜；
 
　　酒店、餐廳即食食品與飲料包裝；
 
　　單包裝調(diào)料、醬料、奶精和糖包；
 
　　住宿行業(yè)的小型一次性化妝品和洗漱用品(如洗發(fā)水瓶)；
 
　　超薄塑料袋(如散裝食品用袋)
 
　　PPWR時(shí)間軸
 
　　1994，歐盟首次通過《包裝和包裝廢棄物指令》(PPWD (94/62/EC))。
 
　　2022.11，提出PPWR法規(guī)提案。
 
　　2024.03.04，歐盟議會(huì)和理事會(huì)達(dá)成臨時(shí)協(xié)議。
 
　　2024.11.27，歐盟議會(huì)正式通過PPWR。
 
　　2024.12.16，歐盟理事會(huì)正式通過PPWR。
 
　　2025.01.22，PPWR在《歐盟官方公報(bào)》發(fā)布。
 
　　2025.02.11，PPWR生效。
 
　　2026.08.12，PPWR普遍適用。
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